共青城市公安局交通管理大隊(duì)昌九高速共青互通共青大道與高速連接線增設(shè)高速路口南昌和九江方向兩處信號(hào)燈電警等設(shè)施項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告
評(píng)價(jià)報(bào)告名稱(chēng) | 共青城市公安局交通管理大隊(duì)昌九高速共青互通共青大道與高速連接線增設(shè)高速路口南昌和九江方向兩處信號(hào)燈電警等設(shè)施項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告 | |||
項(xiàng)目簡(jiǎn)介 | 本次評(píng)價(jià)對(duì)象所在路段屬于G532,公路管理機(jī)構(gòu)為南昌北管理中心,屬于共青城市公安局交通管理大隊(duì)管轄。 增設(shè)高速路口南昌和九江方向兩處信號(hào)燈電警等設(shè)施項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)性強(qiáng)、牽涉面廣的系統(tǒng)性工程,該工程施工路段全線均位于共青城市,中心樁號(hào)K644+340,僅對(duì)兩路口進(jìn)行施工,主要是在兩個(gè)路口設(shè)置電子警察及智能主機(jī)、電警、卡口、流量檢測(cè)、補(bǔ)光燈、爆閃燈、桿件基礎(chǔ)、標(biāo)線標(biāo)牌等以及新增雷達(dá)。 該項(xiàng)目工程主要涉及外場(chǎng)子系統(tǒng)施工(含立桿基礎(chǔ)施工、布線施工、供電設(shè)施安裝及立桿構(gòu)件安裝)、系統(tǒng)集成、系統(tǒng)調(diào)試(子系統(tǒng)調(diào)試及全系統(tǒng)總調(diào)試)及系統(tǒng)測(cè)試等環(huán)節(jié)。因項(xiàng)目施工過(guò)程涉及基坑開(kāi)挖,有可能涉及相關(guān)路段輔助設(shè)施、道路路肩等的調(diào)整與施工。 為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)公路法》、《江西省公路條例》等法律、法規(guī)的要求,企業(yè)委托江西贛昌安全生產(chǎn)科技服務(wù)有限公司對(duì)共青城市公安局交通管理大隊(duì)增設(shè)高速路口南昌和九江方向兩處信號(hào)燈電警等設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)工作,以保證項(xiàng)目的合法合規(guī)及相關(guān)手續(xù)要求。 我公司接受委托后,根據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),按照《安全評(píng)價(jià)通則》和《中華人民共和國(guó)公路法》等規(guī)范的要求,成立評(píng)價(jià)組。自2024年3月開(kāi)始,評(píng)價(jià)組完成了風(fēng)險(xiǎn)分析、資料收集、現(xiàn)場(chǎng)勘查和類(lèi)比調(diào)查等前期準(zhǔn)備工作,并制定了評(píng)價(jià)實(shí)施計(jì)劃;評(píng)價(jià)組在前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)提供的資料,分析了該項(xiàng)目中可能存在的主要危險(xiǎn)、有害因素,在危險(xiǎn)、有害因素分析基礎(chǔ)上,根據(jù)該項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、功能區(qū)域特點(diǎn),劃分了評(píng)價(jià)單元,并針對(duì)劃分的評(píng)價(jià)單元選擇了相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)方法進(jìn)行了逐項(xiàng)分析、評(píng)價(jià),提出了相應(yīng)的預(yù)防和控制對(duì)策措施;于2024年12月完成了安全評(píng)價(jià)報(bào)告初稿,初稿經(jīng)評(píng)價(jià)組校核、內(nèi)審、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、過(guò)程控制負(fù)責(zé)人審核和總經(jīng)理初審等公司內(nèi)部審核程序后,交與建設(shè)單位溝通,評(píng)價(jià)組根據(jù)建設(shè)單位和評(píng)審專(zhuān)家提出相應(yīng)的意見(jiàn)和建議進(jìn)行修改,于2024年12月完成了本評(píng)價(jià)報(bào)告。 | |||
評(píng)價(jià)人員 | 職責(zé) | 姓名 | 職業(yè)資格證書(shū)編號(hào) | 從業(yè)登記 編號(hào) |
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 | 趙俊俊 | S011035000110201000593 | 029041 | |
項(xiàng)目組成員 | 趙俊俊 | S011035000110201000593 | 029041 | |
羅明 | 1600000000300941 | 039726 | ||
徐志平 | S011032000110203000975 | 040952 | ||
報(bào)告編制人 | 趙俊俊 | S011035000110201000593 | 029041 | |
報(bào)告審核人 | 劉求學(xué) | S011044000110192002758 | 036807 | |
過(guò)程控制負(fù)責(zé)人 | 王東平 | S011035000110202001266 | 040978 | |
技術(shù)負(fù)責(zé)人 | 邱國(guó)強(qiáng) | S011035000110201000597 | 022186 | |
發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及安全對(duì)策措施 | (1)在采取本報(bào)告提出的對(duì)策措施建議后,并建立專(zhuān)項(xiàng)施工方案,按專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施,能保證工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工安全。 (2)經(jīng)分析該路段設(shè)置的兩處信號(hào)燈,會(huì)導(dǎo)致車(chē)輛有可能集中短暫或者極端情況下長(zhǎng)時(shí)間停留在共青支線上跨橋上,該橋梁全長(zhǎng)127.04m,因該橋設(shè)計(jì)荷載為公路Ⅰ級(jí),允許最大車(chē)重為55噸重。本次評(píng)價(jià)未進(jìn)行荷載試驗(yàn),無(wú)法得知該橋梁的承重情況能否滿足要求,以該橋目前的現(xiàn)場(chǎng)勘查現(xiàn)狀及2024年9月2日對(duì)于該橋梁的檢查結(jié)果看,該橋的現(xiàn)狀較好,在橋梁處應(yīng)設(shè)置限重標(biāo)識(shí),并建議本次設(shè)置的信號(hào)燈采用紅綠燈綠波路段形式,保證路面盡量減少車(chē)輛停留。 (3)中標(biāo)方編制了項(xiàng)目施工方案,施工作業(yè)在保障施工人員、設(shè)備和車(chē)輛運(yùn)行安全的前提下,考慮了施工作業(yè)與現(xiàn)有國(guó)道及高速公路相互影響,應(yīng)在施工前進(jìn)行完善,并采納本報(bào)告提出的對(duì)策措施建議。 (4)安全措施及應(yīng)急措施在施工方案中有提及,應(yīng)在施工前進(jìn)行完善,并采納本報(bào)告提出的對(duì)策措施建議。 (5)施工方案中施工工期未進(jìn)行詳細(xì)細(xì)化,應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化。 | |||
評(píng)價(jià)結(jié)論 | 通過(guò)對(duì)增設(shè)高速路口南昌和九江方向兩處信號(hào)燈電警等設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià),將施工過(guò)程中存在的主要危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行了全面分析之后,再根據(jù)單元?jiǎng)澐衷瓌t和方法劃分出評(píng)價(jià)單元,采用安全檢查表法(SCL)、預(yù)先危險(xiǎn)分析法(PHA)、專(zhuān)家評(píng)議法、魚(yú)刺圖事故分析法等評(píng)價(jià)方法進(jìn)行了定性和定量評(píng)價(jià),確定了該工程的危險(xiǎn)(危害)程度,提出了有針對(duì)性的安全對(duì)策措施及建議,作出了安全評(píng)價(jià)結(jié)論。 一、主要危險(xiǎn)、有害因素及其評(píng)價(jià)結(jié)果 1、主要危險(xiǎn)物質(zhì) 該工程在施工作業(yè)過(guò)程中存在的主要危險(xiǎn)化學(xué)品為:乙炔、氧氣。 2、主要危險(xiǎn)有害因素 該工程主要危險(xiǎn)因素包括:機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊、觸電、車(chē)輛傷害、坍塌、火災(zāi)和爆炸、容器爆炸、灼燙、起重傷害等。 該工程主要有害因素包括:粉塵、噪聲與振動(dòng)等。 該工程自然條件方面存在的主要危險(xiǎn)有害因素包括:地震、雷擊、暴雨、洪水、高溫、大風(fēng)等。 3、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果 依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2018)辨識(shí),該工程不存在危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源; 4、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程辨識(shí)結(jié)果 依據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法(2019年修改)》(住建部令[2018]第37號(hào)),經(jīng)過(guò)辨識(shí),本項(xiàng)目不涉及開(kāi)挖深度超過(guò)3m(含3m)的基坑(槽),不涉及地質(zhì)條件、周?chē)h(huán)境和地下管線復(fù)雜,或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑(槽)的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程,增設(shè)高速路口南昌和九江方向兩處信號(hào)燈電警等設(shè)施項(xiàng)目涉及吊車(chē)(起重機(jī)械)進(jìn)行立桿安裝工程屬危險(xiǎn)性較大的工程步驟。 二、各單元評(píng)價(jià)結(jié)果 該工程各評(píng)價(jià)單元使用的安全評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)小結(jié)見(jiàn)下表。 該工程各單元的評(píng)價(jià)結(jié)果 序號(hào)評(píng)價(jià)單元評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)結(jié)論1. 建設(shè)程序合法性單元安全檢查表法采用安全檢查表對(duì)建設(shè)程序合法性進(jìn)行檢查,該單元共檢查7項(xiàng),部分符合要求,其余提出對(duì)策措施和建議,中標(biāo)單位已編制項(xiàng)目施工方案和相應(yīng)的施工驗(yàn)情和意外事故應(yīng)急方案,采取本報(bào)告提出的對(duì)策措施建議后建設(shè)程序合法,該單元安全風(fēng)險(xiǎn)程度是可以接受的。2. 工程施工選址單元安全檢查表法、專(zhuān)家評(píng)議法采取安全檢查表法評(píng)價(jià),該評(píng)價(jià)單元共檢查5項(xiàng),全部符合,即該工程選址符合相關(guān)法律法規(guī)要求。采取專(zhuān)家評(píng)議法評(píng)價(jià),該工程施工滿足《公路安全保護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院令第593號(hào))等法律法規(guī)的相關(guān)要求。3. 交通組織方案單元預(yù)先危險(xiǎn)分析法通過(guò)預(yù)先危險(xiǎn)性分析,交通組織方案中存在主要危險(xiǎn)有害因素為車(chē)輛傷害,危害程度為Ⅲ級(jí),需立即采取措施。4. 工程施工及對(duì)現(xiàn)有設(shè)施運(yùn)行影響單元安全檢查表法、專(zhuān)家評(píng)議法1、采取安全檢查表法評(píng)價(jià),該評(píng)價(jià)單元共檢查6項(xiàng),均符合要求,即該工程施工滿足《公路安全保護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院令第593號(hào))、《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTGD20-20117)及《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTGD81-2017)等相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。2、施工對(duì)現(xiàn)有G532國(guó)道附屬設(shè)施造成破壞等危險(xiǎn)因素有可能對(duì)現(xiàn)有高速公路運(yùn)行安全造成影響。在采取《增設(shè)高速路口南昌和九江方向兩處信號(hào)燈電警等設(shè)施項(xiàng)目施工方案》提出的安全對(duì)策措施后,對(duì)高速公路等現(xiàn)有設(shè)施運(yùn)行造成的風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的。5. G532國(guó)道運(yùn)行對(duì)施工影響單元專(zhuān)家評(píng)議法該工程施工滿足《公路安全保護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院令第593號(hào))、《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTGD20-20117)及《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTGD81-2017)的相關(guān)要求。工程施工在采取《增設(shè)高速路口南昌和九江方向兩處信號(hào)燈電警等設(shè)施項(xiàng)目施工方案》和本報(bào)告后文提出的安全對(duì)策措施后,現(xiàn)有高速公路運(yùn)行對(duì)施工造成的風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的。6. 特種設(shè)備單元預(yù)先危險(xiǎn)分析法通過(guò)對(duì)特種設(shè)備單元的預(yù)先危險(xiǎn)分析,可以得出特種設(shè)備單元的主要危險(xiǎn)因素為壓力容器爆炸、起重傷害等,其危險(xiǎn)等級(jí)為Ⅲ級(jí),一旦發(fā)生事故,危害程度較大;采取上述措施后,風(fēng)險(xiǎn)是可控的,故該單元安全風(fēng)險(xiǎn)程度是可以接受的。7. 電氣系統(tǒng)單元預(yù)先危險(xiǎn)分析法采用預(yù)先危險(xiǎn)分析法(PHA)對(duì)電氣系統(tǒng)單元進(jìn)行評(píng)價(jià)??梢缘贸鲈搯卧l(fā)生火災(zāi)、觸電事故危險(xiǎn)等級(jí)均為Ⅲ級(jí),一旦發(fā)生事故,危害程度較大。發(fā)生其他傷害(雷擊)事故危險(xiǎn)等級(jí)為Ⅱ級(jí),屬于臨界的,處于事故狀態(tài)邊緣,采取上述措施后,事故是可控的,暫時(shí)尚不會(huì)造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,應(yīng)采取措施予以排除。8. 作業(yè)環(huán)境單元安全檢查表法使用安全檢查表對(duì)該工程的作業(yè)環(huán)境單元進(jìn)行了6項(xiàng)檢查,全部符合要求,故該單元安全風(fēng)險(xiǎn)程度是可以接受的。9. 工程安全管理單元魚(yú)刺圖事故分析法該工程在施工時(shí)設(shè)有安全管理組織機(jī)構(gòu)分管安全事項(xiàng)。結(jié)合魚(yú)刺圖事故分析,在對(duì)該工程安全管理時(shí),管理部門(mén)應(yīng)高度重視以上7項(xiàng)因素,杜絕因管理失誤引發(fā)生產(chǎn)安全事故。10. 施工方案評(píng)價(jià)單元專(zhuān)家評(píng)議法該工程施工方案在采取本報(bào)告提出的對(duì)策措施建議后能保障工程施工活動(dòng)的安全生產(chǎn),建議完善施工準(zhǔn)備及質(zhì)量保證措施等方面的內(nèi)容。11. 應(yīng)急管理評(píng)價(jià)單元專(zhuān)家評(píng)議法該工程應(yīng)急方案在采取本報(bào)告提出的對(duì)策措施建議后能保障工程施工活動(dòng)應(yīng)急救援的需求,能保證施工過(guò)程及交通安全組織的合理性和可行性。12. 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程單元安全檢查表法使用安全檢查表對(duì)該工程的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程單元進(jìn)行了8項(xiàng)檢查,部分符合要求,在采取本報(bào)告提出的對(duì)策措施建議后該單元安全風(fēng)險(xiǎn)程度是可以接受的。三、評(píng)價(jià)結(jié)論 綜上所述,本評(píng)價(jià)組認(rèn)為:共青城市公安局交通管理大隊(duì)增設(shè)高速路口南昌和九江方向兩處信號(hào)燈電警等設(shè)施項(xiàng)目在施工過(guò)程中所采取的措施符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)規(guī)定的要求,在充分落實(shí)施工方案和本報(bào)告提出的安全對(duì)策措施和建議后,其風(fēng)險(xiǎn)可以接受的,能夠滿足安全條件。 | |||
現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間 | 2024年12月-2025年2月 | 報(bào)告提交時(shí)間 | 2025年2月12日 |